Imaginez la visite
Un inspecteur se présente à l'entrée de l'usine. Aucun préavis, aucune lettre de campagne. Ses premières questions portent rarement sur votre manuel SSE. Elles portent sur les personnes qui travaillent aujourd'hui. Qui a embauché ce sous-traitant, et qu'est-ce qui a confirmé qu'il était qualifié pour ce travail? Ses travailleurs sont-ils formés pour les tâches précises qu'ils accomplissent? Ont-ils assez d'expérience pour les réaliser en sécurité, ou des travailleurs nouveaux ou jeunes effectuent-ils des tâches à risque élevé sans supervision adéquate? Ses assurances et sa couverture CNESST/WSIB/WCB sont-elles à jour? À titre de propriétaire-exploitant du site, on s'attend à ce que vous ayez ces réponses et à ce que vous puissiez les démontrer, pas seulement les affirmer.
Connaître les règles n'est pas le problème. Démontrer le contrôle, oui.
La plupart des responsables SSE connaissent déjà leurs obligations réglementaires. La vraie difficulté, c'est de garder une visibilité sur 100 à plus de 500 sous-traitants, plusieurs usines, des documents qui expirent, des compétences qui évoluent et des exigences qui diffèrent d'un site à l'autre, puis de prouver cette diligence raisonnable dès qu'on la demande. Les procédures SSE sont rédigées au siège social; le travail, lui, se fait sur le plancher.
Comment une personne au siège social peut-elle savoir que chaque vérification requise a réellement été faite avant le début des travaux ce matin? Bien des responsables SSE finissent par bâtir leur propre solution de rechange (souvent une liste de vérification quotidienne de diligence raisonnable envoyée du site chaque matin avant le début des opérations). Ça fonctionne, mais ça repose sur des individus, et c'est difficile à reconstituer après un incident.
Qui est tenu responsable en dernier ressort varie selon la province et les circonstances (des superviseurs aux dirigeants, aux administrateurs et au conseil d'administration). Ce qui ne varie pas, c'est la question à laquelle l'organisation devra répondre après une inspection ou un incident: a-t-elle pris toutes les précautions raisonnables, et peut-elle le prouver?
Pour le ou la responsable SSE, la mission devient concrète: pouvoir démontrer la supervision des sous-traitants et la diligence raisonnable de l'organisation pour chaque sous-traitant, dans chaque usine, sur demande.
1. Qui travaille réellement pour nous et est-il qualifié pour ce travail?
2. Ses documents, ses assurances, sa couverture CNESST/WSIB/WCB et ses formations sont-ils à jour?
3. Savons-nous où sont les lacunes avant le début des travaux?
4. Que se passe-t-il, sur le plan opérationnel et financier, si ces lacunes sont découvertes après un incident ou une inspection?
Cette visibilité (sur chaque sous-traitant, chaque site et chaque province) c'est le problème de gestion du risque lié aux sous-traitants que Veriforce Canada aide les équipes SSE à résoudre.